8日上午，日本国土交通省召开交通政策审议会议，重点研讨修改“观光立国推进基本计划”事宜。而据日本媒体报道，日本政府7日已完成自2012年度起的下一个为期五年的“观光立国推进基本计划”草案，以期重振日本旅游市场。

日本的观光业是涉及领域宽广的阳光产业。据日本政府统计数据显示，2008年日本旅游及相关行业的产值高达到51.4万亿日元，约占当年日本GDP的5.3%，解决了430万人的就业，相当于日本总就业人数的6.7%。如此巨大的经济效益使得日本政府看到了促进经济发展的希望，并将旅游业作为日本21世纪的领头行业对待。

但是，受世界经济危机、中日撞船事件和2011年“3·11”东日本大地震及核泄漏事故等一系列事件的影响，日本的首期观光立国计划最终未能完成目标。据统计，日本2010年的入境旅游外国人人数为861万人，虽创下历史新高，但距1000万人的目标仍有差距。而刚刚过去的2011年这一数字据推算则骤减至622万人。

坚持30万亿日元目标

7日刚刚出炉的“观光立国推进基本计划”草案仍然坚持了以30万亿日元的旅游收入为目标，但鉴于日本大地震及福岛核事故问题的后续影响仍在，且日前东京大学公布了4年内东京发生里氏7.0级直下型地震概率为70%的消息，新草案提出了“恢复和强化日本品牌失去的信赖”目标，力争到2016年度结束前，把入境旅游外国人人数增至1800万。

关于增加外国游客人数，该计划提出，在2016年前，除了被誉为“黄金路线”的东京、千叶、大阪、京都等地外，还将增加其他城市的外国住宿游客数，力争达到2400万人次，是2010年的2.4倍。另外，计划中还提出采取新措施，大幅增加中韩等国的回头客的人数。草案还指出，为了灾后重建和振兴旅游，将把东北地区太平洋沿岸的多个自然公园整合为“三陆复兴国立公园”。

30万亿日元的目标旅游收入具体包括：日本人国内住宿旅行消费18万亿日元，一日游消费6.5万亿日元；外国游客旅行消费3万亿日元。虽然实现草案目标面临着重重困难，日本政府计划在3月的内阁会议上敲定该基本计划。

中国游客人均消费高

作为日本的近邻，经济连续保持快速增长的中国已经成为日本实施“观光立国”国策的重要对象。从2009年开始，日本政府先后3次放宽面向中国游客自由行的签证限制日本重振旅游市场瞄准中国游客 购物可用银联卡，其中还将中国作为第一个实行“多次再入国”签证政策的优惠对象国家。统计显示，赴日中国游客人数自2011年9月起开始逐渐回升。11月更是同比增加35%，达9.2万人，创下历史新高，12月份也保持了8万人的水平。2011年中国访日游客人数达到104万人。

在日本旅游部门的统计中，中国游客的消费开支一直是重点。据统计，中国游客在日本旅游期间人均消费16.6万日元(100日元对人民币8.174元)，深受当地商家欢迎。东京秋叶原一家电器店店长介绍说，中国游客很注重品牌，非常喜欢“日本制造”的产品，人均购物消费大概为7万日元。而欧美顾客则倾向于购买T恤等小礼物，人均消费在1万日元左右。

2012年正值中日邦交正常化40周年，两国政府策划的“中日国民友好交流年”活动即将拉开大幕。在中国龙年春节期间，从北海道至冲绳，从团队游到自由行，中国游客日本游重归火爆。有分析称，这是对去年震灾影响的反弹性复苏，为今年中国游客访日游揭开了利好新起点。

面对中国游客的巨大商机，日本旅行社及商家无不磨拳擦掌。2、3月份，“活力日本”展将先后在北京、上海和香港举行，促进观光旅游的宣传活动。为进一步带动市场，中日旅游业界合作推出了多项便利中国游客的优惠活动。据全球在线旅游巨头Travelzoo的资料表明，日本当地高端酒店和旅游产品普遍在打对折，游客如今可以以200美元一晚的价格入住东京市区最昂贵的超五星酒店，这在过去是不可想象的。去日本的航班也推出大幅度打折的特价机票。为了吸引中国游客，日本几乎所有的观光景点和繁华街道都配备了中文流利的店员。一些商家还总结出中国游客在日本购物的一些特性，并针对中国游客的购物特性，培训员工应如何应对。此外，就连书店也开始出售如何接待中国游客的“指南”书籍了。为方便中国游客购物，日本各商家“欢迎使用银联卡”招牌随处可见，从1月17日起日本“全家”连锁便利店也可以用银联卡消费。(驻东京记者 刘洪亮)

来源：文汇报

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