经济学家 马光远

不管欧债危机如何发酵，全球经济在一个比较长的时间内将处于衰退是一个大概率事件。事实上，自2008年金融危机爆发以来，欧美等发达经济体在对策层面已经做好了长期过冬的准备，这从他们在危机时刻悄悄瞄准战略新兴产业就可见一斑。新茶网

从2008年至今，发达经济体在手忙脚乱应对眼前危机的同时，几乎都出台了着眼于未来新兴产业的发展战略。美国在2009年出台了《美国创新战略：促进可持续增长和提供优良的工作机会》和《重整美国制造业框架》，重点发展清洁能源、生物工程产业、航空产业、电动汽车、纳米技术产业、智能电网等产业；英国也在2009年出台了《构筑英国的未来》的计划，准备在低碳经济、生物产业、生命科学、数字经济等领域突破；而日本提出了《面向光辉日本的新成长战略》，重点发展环保型汽车、电力汽车、医疗与护理、文化旅游和太阳能发电等产业；金砖四国之一的印度将信息、生物和材料三个领域作为优先发展领域；俄罗斯、韩国等也提出了自己的战略新兴产业的发展战略。

主要经济体不约而同将目光聚焦在新能源等战略新兴产业，在资金、人才、政策等方面给予大力倾斜，这是极具战略眼光的举措。不管2008年金融危机爆发的根本原因何在，欧美等发达经济体都已意识到，人类历史上最长的经济繁荣周期已伴随着危机爆发而宣告结束，全球都面临调整产业结构、寻找新的经济增长点和战略高地的问题，以便在后危机时代产业的重新洗牌和分工中占据制高点。欧美在反思多年来过度消费模式的同时，已开始了回归制造业和实体经济的战略选择。

几乎可以肯定的是，谁能在未来全球战略新兴产业的发展方面取得重大突破和主导权，谁就将成为全球下一轮经济增长执牛耳者。对于全球主要经济体，决定未来竞争力的不是这几年的经济增长，而是能否在未来产业布局中抢得先机。

对于中国而言，紧跟国际潮流，制定自己的战略新兴产业发展规划并在一些领域取得突破，不仅是国际竞争需要，更是调整自身产业结构、转变发展方式的必由之路。中国粗放式和资源耗竭型发展方式在国际竞争中已无优势。以制造业为例，虽然中国制造业份额已超过20%，成为全球第一制造业大国，但从决定制造业竞争力的制造业附加值看，中国不仅远远落后于美德等制造业强国，甚至落后于俄罗斯和印度等“金砖四国”的其他国家。要改变这种劣势，唯一路径就是大力发展战略新兴产业。

2010年，国务院发布的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，正式将新一代信息技术、节能环保、新能源、生物产业、高端装备制造、新材料、新能源汽车等七大领域作为中国的战略性新兴产业，根据这七大领域又确定了23个重点发展方向。