教育改革借力城市管理新模式

加速随迁子女市民化进程

启航书舍

安徽省合肥市教育局局长方东玲

　　建立“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理模式，实现暂住证向居住证转化，外来人口享受“市民待遇”。新的城市管理模式必将推进教育改革与发展。

　　合肥是我国中部的一个省会城市，近年来，以又好又快发展之势，创造了备受关注的“合肥速度”。一路跨越赶超的合肥，吸引了越来越多的外来人口。到2010年10月，合肥城区310万人口中有102万外来务工人员。如何让大批的外来务工人员融入合肥这座城市，一直以来就是市委、市政府领导积极研究着力解决的问题，特别是解决好其随迁子女的就学问题成为各级政府的首要任务。在强力推进“大发展、大建设、大环境”进程中，合肥市践行“让尊师重教成为最重要城市精神”的核心价值理念，将进城务工人员随迁子女就学纳入城市发展规划。市教育局按照市委、市政府的要求，从大局出发，真诚地为进城务工人员随迁子女服务，零障碍入学铺就了他们就学的绿色通道。

　　政府主导，向进城务工人员随迁子女敞开高中阶段大门。早在2006年，合肥市就打开了进城务工人员随迁子女初中升学之门，他们可以报考普通高中，市辖三县户籍进城务工人员随迁子女考生，录取普通高中享受市区户口考生同等待遇，当年200名学生受益。2007年，打破户籍坚冰，放开外地学生报考省级示范高中的限制。2008年、2009年分别有1861名、2313名进城务工人员随迁子女顺利考入市区省市示范高中。2010年，为来自全国的进城务工人员随迁子女就学提供全方位的服务，合肥创造性地提出五个百分之百，即“百分之百有学上，百分之百上公办学校，百分之百享受义务教育免费待遇，百分之百同等标准录取省市示范高中，百分之百可以同等待遇录取高中阶段就学”。全年共有5545名进城务工人员随迁子女在我市参加中考，占全市报名人数24290的22.7%，普通高中录取3230人，占全市录取总数15945人的20%。其中录取到省示范高中1297人，占省示范高中录取总数7882人的16%，录取到市示范高中809人，占市示范高中录取总数3493人的23%，创历史新高。

　　同城待遇，特殊关爱，促进城乡学生共同成长。为让外地学生融入城市，合肥将同城待遇延伸到高中阶段，所有录取到合肥市普通高中的外地学生都不需要缴纳借读费，同样享受省市示范高中指标到校生政策。入学后，与本市的学生统一学籍、统一编班、统一教学、统一安排，在评优评先、入队入团、考试竞赛、文体活动、享受奖学金等方面一视同仁。各学校还积极开展“无歧视”、“无边缘化”、“无差异”的管理，建立和完善进城务工农民随迁子女成长档案，将学生的学习情况、身体素质、家庭基本情况等信息纳入成长档案，有针对性地实施人文关怀。