十二届全国****会第二次会议4月25日经表决通过了《旅游法》。在随后的新闻发布会上，全国****会委员、全国**财经委副主任委员尹中卿表示，《旅游法》专门在旅游监督管理一章做出规定，明确了旅游主管部门、相关部门各自的**权责，以解决现在旅游市场**多头执法、旅游者在旅游过程中遇到问题投诉无门等问题。尹中卿表示，对于现在旅游市场**多头执法、旅游者在旅游过程中遇到问题投诉无门等问题，现在在后面的旅游监督管理一章，也就是第七章专门作出了一些规定。最主要的是明确了旅游主管部门、相关部门各自的职国内医疗旅游为何发育不良？ 09:01:00 来源: 南方日报(广州) 有0人参与
在日前召开的博鳌**论坛2013年年会新闻发布会上，我国首个国际医疗旅游先行区战略规划出*的消息引发业界强烈关注。据了解，这一项目将分为“保健养生”和“医学治疗”两大部分，先期将在总体规划的基础上引进国际先进的医疗设备和技术，逐步打造成世界先进的医疗旅游产业集聚区，将医疗护理、疾病与健康、康复与休养以及旅游观光相结合，推动海南发展成为医疗旅游目的地。
记者调查发现，提供此类服务的度假村和休闲场所越来越多，挂着“养生保健”的招牌，提供针灸、按摩或食疗等相应服务应接不暇。甚至还有在邮轮旅游的行程中掺杂练太极、开展保健讲座、练书法等和“养生”相关的项目，温前表示，这样的产品对中老年人而言颇具吸引力。
温前表示，将中药养生产品和旅游结合，中医药养生旅游大有可为，旅行社值得尝试积极探索，将这块市场培育起来，甚至可以推向国际。
“涉及到医疗的部分太专业，旅行社介入始终显得不妥。”广之旅市场推广中心总经理温前坦言，医疗旅游仍然属于较新的领域，目前真正做起来的，也是为数不多的几个中介组织，到瑞士、新加坡、韩国、**等地进行体检、美容、疗养等项。之所以一般旅行社甚少涉足这一块市场，温前解释道欧洲旅游签证，一方面，关于医疗旅游的“治疗项目”是否符合资质，是否具有独特优势，旅行社很难判定，难以做出专业产品。从*作层面而言她指出，如果是针对少量的个人，此类旅游的费用则特别高，倘若是团体游，为每位游客制定医疗计划工作量非常大，不易*作。另一方面，事关医疗项目，专业性非常强，旅行社要负有连带责任，更何况术后保养及后续治疗并不是一次性可以解决。另外，医疗效果方面的评定容易出现纠纷。这也是医疗旅游在大众旅游市场受阻的原因之一。
“国内最好的医疗资源集中在国营医院中，但这些公立医院所要担负的主要责任就是看病救人，连这个都顾不好，哪还有功夫做医疗旅游。”还在广州中医药大学攻读博士的小刘目前正在广州中医药大学第一附属医院实习，他和周围的同学一样，一心想进“三甲”医院，因为这里拥有最先进的设备、强大的人才队伍，以及最多的机会。贵州交通违章查询网,贵阳市交警。，小刘说，很少在“三甲”医院中的医生会自立门户，或是到私营医疗结构中工作，因为这等同于离开了优越的生存成长环境，来到一个欠保障缺少发展机会的空间中，风险之大可见一斑。
文/南方日报记者 周人果
日起施行。国内医疗旅游为何发育不良？，作为我国旅**业的首部法律，《旅游法》自2009年底全面启动起草工作以来，历经3年多的时间终于出*，意味着我国旅游业**正式上升到法律层面，也标志着旅游业进入法制化、规范化发展的新阶段。在这一过程中，随着需求量的不断扩大，供给方也将慢慢壮大与之匹配，供应商可能是一些私营机构，向东南亚、欧洲以及其他地区学习了开展医疗旅游的先进经验，再与旅游机构进行合作，共同研发出合适的产品推向市场，才有可能将这一领域慢慢做大做强，但前提是，**在给予正确引导的同时，提供一个较为宽松的发展环境。
温前表示，实际上，保健养生旅游的市场需求并不小，比如公司企业为优秀员工安排的旅游，也有一部分和保健养生有关，为的是让人们在这种体验式的旅程中放松、充电、减压，而并非专业治疗；又如“候鸟计划”，即冬季时向北方游客推介南方暖冬旅游，也和保健养生沾边。
国内医疗旅游离成熟还早
他直言，目前尽管医疗旅游市场需求大、潜力大，但目前国内还没有合适的产品。而国营单位的医疗机构无暇顾及这一领域，而私营机构还未发展起来，没有好的设备和医疗软实力，因此现在国内医疗旅游还处于刚刚起步阶段，走向成熟仍需要一个漫长的过程。
“医疗旅游”，这一概念并不新，它最早是发达国家的保险公司为让更多的人到发展**家就医而想出来的补偿对策。近年来，随着赴海外观光外加体检、美容、疗养等项目的产品日渐走入市场，“医疗旅游”再次兴起。相比之下，国内的医疗旅游市场却迟迟发育不起来，具有特色，且具有高性价**医疗旅游产品尚未形成，原因何在？南方日报记者日前展开调查。
国内缺乏成熟产品
医疗旅游是“烫手山芋”？
国内医疗旅游市场是否有兴起的可能，魏小安对此表示肯定，但他预计还需要十年左右的漫长时期，等待市场自然发育成熟。
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中医药旅游市场潜力大
但类似的保健养生旅游是否具有强大的市场竞争力？广东决策研究院旅游产业研究中心副主任劳毅波对此表示怀疑，在他看来，身体处于亚健康状态，或是具有慢性疾病的人，才会对“医疗旅游”或是“保健养生旅游”产生兴趣，但目前来看，仅仅几天至半个月的疗程，并不见得能够起到消除病根的作用，这种短时间的放松、休闲，外加理疗性质的项目，或许只能帮助人们调整心里状态，愉悦身心，在精神上得到一定的慰藉。他直言，也不排除人们在经过这段旅程后，回到原来的生活中又被“打回原形”。
不可否认的是，医疗旅游的需求十分庞大，其中，中医药旅游已经作为重点开始进行培育阶段。记者了解到，2009年9月，广东省***、广东省中医药局、广州中医药大学在广泛听取意见的基础上，研究制定了《关于发展中医药文化养生旅游产业的实施方案》；2010年8月，又联合制定了《广东省中医药文化养生旅游示范基地评定标准（试行）》（以下简称《标准》）。同年12月，省***、省中医药局又印发了《关于开展中医药文化养生旅游示范基地申报单位考评工作的通知》，并且分批组织了有关专家前往粤东、粤西、粤北等地按照《标准》对申报单位进行考评。经过实地考察、专题调研、座谈交流等程序，进行论证考核，于2011年5月评选出广东省首批19家养生旅游示范基地。梅县华银雁鸣湖旅游度假村就是一家以养生旅游为主题的目的地，它依托生态资源、自然环境及养生文化，在餐饮中融入中药膳食的理念，制作具有养生保健功效的菜品，建设中医药博物馆、疗养度假地等项目，或是用艾做成保健艾灸、香囊、枕头等，不断深化游客对旅游购物的需求，开展养生文化节，运用度假村内梅花、杨梅、金柚等资源，开展互动活动，提高参与性。
专家视点
深圳某医讯公司的负责人付小姐早在两年前就已经捕捉到海外医疗旅游的先机，但目前针对的仍然是小众市场。这群消费者看重的是国外先进的医疗技术和一条龙式的全套服务，而这些和国内普遍意义上的“医疗+旅游”的模式大相径庭，毕竟边旅游边治疗听上去很美好，但*作起来并不太现实。
提到“医疗旅游”，近年来东南亚掀起的医疗旅游热让这个新鲜事物越来越为国人所知，但是对于主攻大众市场的旅行社而言，医疗旅游更像是个“烫手山芋”。
“保健养生旅游”不*谱？
行业**上升法律层面
医疗旅游难以在国内兴起的另一个原因，还和供应链断层不无关系。温前表示，旅行社难以冲入专业医疗旅游领域，很大的原因在于国内缺乏相应产品。
“看见打着保健养生旗号的旅馆、度假地，或是疗养所，我总会对它抱有怀疑的态度。”市民陈小姐说出了自己的顾虑。尽管“医疗旅游”在国内还未流行，但带有保健养生理疗性质的场所越发多了起来，其中不乏具有旅游功能的度假村。